60. Особенности этапа наблюдения в статистике таможенных правонарушений. Виды наблюдения. Объекты наблюдения.

Особую роль в СТП играет этап наблюдения. От того как организовано наблюдение и допущены ли ошибки при регистрации правонарушений зависит эффективность оперативно-розыскных мероприятий и принятие целого ряда управленческих решений. В любом разделе статистики связанном с учетом и изучением правонарушений и преступлений известен следующий факт: В периоды усиления ответственности за соблюдение учетно-регистрационной дисциплины правоохранительных органов наблюдается увеличение числа правонарушений и преступлений. Этот рост однако не означает осложнение криминогенной обстановки, а является следствием более полной регистрации данных, поэтому регистрация правонарушений лишь теоретически представляет собой сплошное наблюдение, на практике часть правонарушений которые называются латентными остаются за пределами изучения статистической совокупности, поэтому практически наблюдение за правонарушениями является не сплошным. По времени регистрации данных наблюдение является текущим или непрерывным, т.е. данные фиксируются по мере выявления правонарушений. В СТП могут использоваться и единовременное наблюдение в случае разовых поручений и запросов. По форме наблюдение преимущественно осуществляется в виде отчетности, хотя используется и опрос. Отчетность в СТП формируется на основе регистрации дел о нарушении таможенных правил основными принципами такой регистрации являются: 1. Обязательность регистрации всех документов, в т.ч. и о наложении взыскания. 2. Одноразовость регистрации, т.е. на всех стадиях производства и рассмотрения в одном т/о дело имеет один и тот же номер, который присваивается при первоначальной регистрации. 3. Единообразие регистрации. Учет правонарушений и отчетность по ним ведутся отдельно по административным и по уголовным делам. Уголовные дела рассматриваются по специализированным направлениям(по незаконному обороту НС и др.). Основным объектом изучения является оперативная обстановка, т.е. совокупность сведений о состоянии правопорядка в сфере ВЭД и неторговом обороте. Объектами изучения могут также выступать преступления относящиеся к компетенции т/о, АП, должностные правонарушения. В соответствии с действующим законодательством в настоящее время в компетенцию т/о включено проведение дознания по 5 составам преступлений: 1. Контрабанда. 2. Незаконный экспорт технологий, научно-технической инфо, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. 3. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран. 4. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. 5. Уклонение от уплаты таможенных платежей. Также в компетенцию т/о входит: проведение расследований по 23 составам административных деяний. Основной единице учета и наблюдения является таможенное правонарушение. Правонарушение может оформляться в виде дела об АП, уголовного дела, вынесения определения о возбуждении уголовного дела, постановления о наложении взыскания. Система признаков СТП разработана и включает как количественные, так и атрибутивные признаки. Количественные: количество заведенных дел, сумма штрафных санкций, стоимость предметов явившихся объектом правонарушений. Атрибутивные: квалификация дел, субъект правонарушения, вид первичного документа и т.д.